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2018年中国公广电行业管理体制和政策

发布时间：2018-10-30 15:57

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参考观研天下发布《2019年中国广播电视设施产业研究报告-行业调查分析与发展商机研究》

1、行业主管部门

（1）广电总局

广电总局对广电行业进行监督管理，主要职责包括：拟订新闻出版广播影视宣传的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向；起草新闻出版广播影视和著作权管理的法律法规草案；制定广电行业规章政策、行业标准、发展规划、产业政策并组织实施；监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量；指导监管广播电视广告播放；对互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管；对网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目内容和质量进行监管；推进新闻出版广播影视与科技融合；对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，推进广电网与电信网、互联网三网融合；承办党中央、国务院交办的其他事项等。

（2）工信部

工信部对电信与信息服务市场进行监管，实行必要的经营许可制度。该部门中的政策法规司、产业政策司和规划司主要负责制定行业的产业政策、产业标准、产业规划，对行业的发展方向进行宏观调控，总体把握互联网服务内容。通信发展司负责协调公用通信网、互联网、专用通信网的建设，促进网络资源共享；拟订网络技术发展政策；负责重要通信设施建设管理；监督管理通信建设市场；会同有关方面拟订电信业务资费政策和标准并监督实施。

（3）文化部

文化部负责拟订文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作；负责文艺类产品网上传播的前置审批工作；负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划，监督管理全国互联网文化活动；负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管（不含网络游戏的网上出版前置审批）；拟订动漫、游戏产业发展规划并组织实施，指导协调动漫、游戏产业发展。

（4）其他监管部门

国务院新闻办公室主管国家的互联网新媒体信息服务监督管理工作，其主要职责包括：制定对外新闻事业的发展规划并组织实施；制定互联网新媒体事业发展规划；指导协调互联网新闻报道工作及推动中国媒体向世界介绍中国等。
国家互联网信息办公室主要负责落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设；指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理；负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管；指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务布局规划；协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作；负责重点新闻网站的规划建设、组织和协调网上宣传工作；在职责范围内指导各地互联网部门开展工作等。

（5）行业协会

中国通信标准化协会是开展通信技术领域标准化活动的非营利性法人社会团体。协会的主要任务是按照公平、公正、公开的原则制定标准，进行标准的协调、把关，把高技术、高水平、高质量的标准推荐给政府，把具有我国自主知识产权的标准推向世界。

中国互联网协会是由中国互联网行业及与互联网相关的企事业单位自愿结成的行业性、全国性和非营利性社会组织，主要职能包括制订并实施互联网行业规范和自律公约，协调会员之间的关系，促进会员之间的沟通与协作，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高等。

中国网络视听节目服务协会是民政部批准成立的国家一级协会，是我国网络视听节目服务领域唯一的国家级行业性组织，也是我国互联网领域规模大的行业协会。协会的宗旨是维护会员合法权益，加强行业自律，在政府与企业间发挥桥梁与纽带作用，加强国内外业务和学术交流，推动产业发展和技术进步，提高行业服务水平，为建设社会主义先进文化和社会主义精神文明和物质文明服务。

中国广告协会是工商总局直属事业单位，是经民政部注册登记的全国性社会团体。中国广告协会主要职能包括加强行业自律、大力推动行业诚信建设，规范会员行为，加强自我监管。协会组织制定并实施了广告行业自律规范，积极开展对违法广告的劝诫、点评工作，广告发布前法律咨询工作、全国广告行业精神文明先进单位评选表彰活动等。

2、行业监管体制

我国现阶段对所属行业进行多核心监管，即根据不同监管内容进行监管，监管部门主要包括广电总局、工信部、文化部、工商总局、国务院新闻办公室和国家互联网信息办公室等。行业监管体制主要包括以下方面：

监管内容	部门或组织	监管职责
市场准入	广电总局、工信部、文化部	IPTV、手机电视、互联网电视的集成播控与内容服务等相关业务许可证的发放与管理
制作监管	广电总局、文化部、国务院新闻办公室	节目制作机构许可管理、节目交易管理等
内容监管	广电总局、文化部、国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室	版权管理、内容引进、内容审核、内容加工等
硬件标准及视听技术监管	广电总局、工信部	电视终端、接入设备、系统集成标准
网络接入监管	工信部	IDC、ISP、ICP 业务的审批和管理
网络安全监管	工信部	网络安全和互联网信息安全
监管内容	部门或组织	监管职责
运营监管	广电总局、工信部	业务运营、客服质量、电视台管理等
广告监管	文化部、工商总局、中国广告协会	广告经营登记、监督检查、接受投诉、指导广告业健康发展等

3、行业主要政策法规

（1）行业主要法律法规

序号	法规名称	法规文号		生效日期
1	《广告管理条例》	国发[1987]94 号		1987.12.01
2	《中华人民共和国广告法》	主席令第34号（颁布）主席令第22号（修订）		1995.02.01 2015.09.01
3	《广播电视管理条例》	国务院令第 228 号		1997.09.01
4	《中华人民共和国电信条例》	国务院令（第 291 号）		2000.09.20
5	《互联网信息服务管理办法》	国务院令第 292 号		2000.09.25
6	《公用电信网间互联管理规定》	工信部令 9 号（颁布）工信部令 28 号（修订）		2001.05.10 2014.09.23
7	《著作权集体管理条例》	国务院令第 429 号（颁布）国务院令第 588 号（修订）国务院令第 645 号（修订）		2005.03.01 2011.01.08 2013.12.07
8	《互联网著作权行政保护办法》	国家版权局、信息产业部令年第 5 号	2005	2005.05.30
9	《互联网新闻信息服务管理规定》	国家互联网信息办公室令第 1	号	2017.06.01
10	《信息网络传播权保护条例》	国务院令第 468 号（颁布）国务院令第 634 号（修订）		2006.07.01 2013.03.01
11	《互联网视听节目服务管理规定》	广电总局、信息产业部第 56 （颁布）广电总局令第 3 号（修订）	号令	2008.01.31 2015.08.28
12	《电信业务经营许可管理办法》	工信部令第 5 号		2009.04.10
13	《电信网络运营监督管理办法》	工信部电管[2009]187 号		2009.05.01
14	《广播电视安全播出管理规定》	广电总局令 62 号		2010.02.06
15	《中华人民共和国著作权法》	国家主席令第 31 号（颁行）国家主席令第 58 号（修订）国家主席令第 26 号（修订）		1991.06.01 2001.10.27 2010.04.01
序号	法规名称	法规文号		生效日期
16	《互联网文化管理暂行规定》	文化部令第 51 号		2011.04.01
17	《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》	工信部令第 20 号		2012.03.15
18	《电信和互联网用户个人信息保护规定》	工信部令第 24 号		2013.09.01
19	《网络交易管理办法》	工商总局令第 60 号		2014.03.15
20	《专网及定向传播视听节目服务管理规定》	广电总局令第 6 号		2016.06.01
21	《公共文化服务保障法》	国家主席令第 60 号		2016.12.25

（2）行业主要政策

序号

部门

规范

颁布时间

主要内容

1	广电总局	《广播影视科技“十五” 计划和2010年远景规划》	2001 年	网络和信息技术迅速发展的情况下，广播影视的发展规划
2	中共中央办公厅、国务院	《2006-2020年国家信息化发展战略》	2006 年	提出推进社会信息化的概念，加强信息资源的开发和利用，重点提出网络媒体信息资源开发利用计划，注重研究互联网传播规律和新技术发展对网络传媒的深远影响
3	中共中央办公厅、国务院	《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》	2008 年	提出了信息产业的总体发展目标。同时，提出网络建设的具体纲要和发展思路：“第一，要加强公共文化信息资源开发。第二，要营造先进网络文化环境。”
4	国务院	《文化产业振兴规划》	2009 年	推进广电网络整合；推进下一代广播电视网络建设和三网融合；支持文化产业重点项目跨区域整合；加大金融支持，鼓励有条件企业上市融资
5	国务院	《电子信息产业调整和振兴规划》	2009 年	首次明确提出“支持 IPTV、手机电视等新兴服务业发展”
6	国务院	《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》	2011 年	统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，实现三网融合，促进网络互联互通和业务融合
7	重庆市文化广	《重庆市文化产业“十二五”发展规划纲要》	2011 年	加速推进“三网融合”试点工作，将重庆数字媒体中心打造成为重

序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
	播电视局			庆“三网融合”的唯一内容分发平台
8	重庆市文化广播电视局	《重庆市广播影视“十二五”发展规划》	2011 年	积极应对和推进“三网融合”，精心打造面向电视、电脑、手机等多终端的新媒体节目播控平台，实现主流文化节目的汇聚、管理和分发，促进重庆市广播电视传统媒体与新媒体的融合发展
9	中共中央办公厅、国务院	《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》	2012 年	进一步明确文化产业的重要地位和作用，加强互联网等新兴媒体建设，鼓励支持国有资本进入新兴媒体
10	文化部	《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》	2012 年	推动出台相关的政策措施，促进动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等新兴文化业态加快发展
11	工信部	《通信业“十二五”发展规划》	2012 年	将全面深化信息服务应用列为发展重点
12	国务院	《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》	2012 年	建立健全推进三网融合的政策和机制，深化电信体制改革，推进有线电视网络整合和运营机构转企改制，推动三网融合高效有序开展
13	国务院	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	2016 年	推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，建设“内容＋平台＋终端”的新型传播体系
14	国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	2016 年	推动三网融合基础设施发展，推进全国有线电视网络整合和互联互通，加快构建下一代广播电视网
15	国务院	《“十三五”国家信息化规划》	2016 年	加快高速宽带网络建设，全面推进三网融合，推动传统媒体与新兴媒体融合发展
16	重庆市政府办公厅	《重庆市文化发展“十三五”规划》	2016 年	全面实施媒体融合发展行动计划，把媒体融合从内容生产拓展到渠道、平台、经营各方面
17	重庆市人民政府	《重庆市建设互联网经济高地“十三五”规划》	2016 年	加快三网融合进程，加速传统媒体和新兴媒体融合，壮大交互式网络电视（IPTV）、手机电视、移动电视等新兴网络视频产业
18	重庆市人民政府	《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	2016 年	全面推广三网融合，积极构建现代传播体系，加快数字新媒体发展，推动传统媒体和新兴媒体融合发
序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
				展
19	国务院	《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》	2017 年	加强文化产业投资运营、文化企业管理、推动媒体融合发展，打造一批新型主流媒体和媒体集团

一、三网融合政策

1	国务院	《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》	2008 年	明确要求加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成完整的数字电视产业链
2	发改委	《关于 2009 年深化经济体制改革工作意见的通知》	2009 年	落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展
3	广电总局	《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》	2009 年	加快有线电视数字化整体转换和网络双向化改造，加快有线网络向下一代广播电视网（NGB）的演进
4	国务院	《国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知》	2010 年	推进三网融合工作，力争到 2015 年实现电信网、广播电视网、互联网融合发展
5	国务院	《国务院办公厅关于印发三网融合试点方案的通知》	2010 年	确定全国 12 个城市首批试点、将开展试点业务的主体确定为符合条件的广电企业
6	国协办、工信部、广电总局	《关于三网融合试点工作有关问题的通知》	2010 年	尽快建立健全试点地区三网融合组织协调机构，组织制定试点地区的三网融合试点实施方案，组织做好双向进入业务许可申报工作，落实行业监管职责
7	国务院	《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	2010 年	推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用
8	国务院	《国务院办公厅关于印发三网融合第一阶段试点地区(城市)名单的通知》	2010 年	确定了北京、上海等 12 个第一批三网融合试点地区（城市）名单，三网融合试点工作正式启动
9	党第十七届中央委员会	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》	2010 年	推动文化产业成为国民经济支柱性产业，再次明确了下一代广播电视网（NGB）
10	国务院	《国务院办公厅关于印发三网融合第二阶段试点地区(城市)名单的通知》	2011 年	确定将包括重庆市在内的全国 42 个城市纳入第二阶段试点范围
11	广电总	《关于三网融合中有关合	2011 年	持有 IPTV、手机电视和互联网电

序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
	局	资、合作问题的通知》		视牌照的广电机构，拟采用合资合作模式开展相关业务的，须将有关协议报送至广电总局
12	中央委员会	《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》	2011 年	强调加快发展文化产业，继续推进三网融合，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；鼓励文化企业和社会资本对接，支持国有文化企业面向资本市场融资
13	国务院	《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》	2012 年	总结试点经验，在确保信息和文化安全的前提下，大力推进三网融合，推动广电、电信业务双向进入
14	国协办	《关于三网融合第二阶段试点有关工作的通知》	2012 年	第二阶段试点地区应尽快建立健全三网融合组织协调机构，组织制定三网融合试点实施方案，组织做好双向进入业务许可申报工作，落实行业监管职责
15	广电总局	《广电总局办公厅关于向第一批三网融合试点地区发放双向进入批复有关情况的通报》	2012 年	第一批试点地区发放了IPTV传输服务、互联网视听节目服务、手机电视分发服务、基于有线电视网的互联网接入服务、互联网数据传送增值服务、国内IP电话业务的批复
16	重庆市人民政府	《重庆市人民政府关于印发三网融合试点实施方案的通知》	2012 年	重庆市三网融合试点实施方案指导思想和基本原则，试点目的和发展规划，试点业务范围，重点任务，扶持政策和保障措施
17	国务院	《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》	2013 年	全面推进三网融合，加快电信和广电业务双向进入，鼓励发展 IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，完善三网融合技术创新体系
18	国务院	《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》	2014 年	明确提出全面推进三网融合，推动下一代广播电视网（NGB）和交互式网络电视等服务平台建设
19	广电总局	《广电总局办公厅关于组织做好三网融合第二批阶段试点双向进入业务许可申报有关工作的通知》	2014 年	有线电视企业可申请从事电信增值业务，电信企业可申请从事广电业务，按照广电、电信双向进入审批对等、同步的原则进行
20	国务院	《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》	2015 年	总结推广试点经验，将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，并实质性开展工作
21	重庆市	《关于推进文化创意和设	2015 年	由重庆市文化委牵头，重庆市科委
序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
	人民政府	计服务与相关产业融合发展的实施意见》		配合，深入推进三网融合
22	国务院	《关于在全国范围全面推进三网融合工作深入开展的通知》	2016 年	全面推进三网融合，电信、移动、联通均允许经营 IPTV 传输服务，广电企业可以在全国范围内申请经营增值电信业务
23	中宣部、财政部、广电总局	《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》	2016 年	落实国家三网融合战略，组建全国性有线电视网络股份公司,建立互联互通、安全可控的全国性数字化文化传播渠道
24	重庆市政府办公厅	《重庆市人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》	2016 年	深入实施三网融合，促进传统媒体和新兴媒体融合，提升先进文化的网络传播力

一、媒体融合政策

1	中央全面深化改革领导小组	《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》	2014 年	着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团
2	重庆市委、重庆市人民政府	关于印发《关于推进全市文化市场改革加快文化产业发展的意见》的通知	2014 年	加快推动媒体融合发展，实现传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合；支持重庆广播电视集团（总台）加快推进传统媒体和新型媒体融合发展
3	重庆市委、重庆市人民政府办公厅	《重庆媒体融合发展实施意见》	2014 年	推动重庆地区传统媒体和新兴媒体融合发展，把重庆广播电视集团（总台）全面建成形态多样、手段先进、覆盖多终端的新型主流媒体集团
4	广电总局	《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》	2016 年	促进广播电视媒体转型升级，提升广播电视媒体在网络空间的传播力影响力公信力和舆论引导能力，进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展

四、IPTV行业政策

序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
2	广电总局	《广电总局关于加强广播电视节目播出和传输安全管理的通知》	2010 年	不得向未获得广播电视节目传送业务许可的机构提供广播电视节目信号
3	广电总局	《广电总局关于IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》	2012 年	为确保三网融合第二阶段试点工作全面开展，建立全国统一的 IPTV 集成播控平台体系，实行中央与省集成播控平台分级运营，建立和完善两级 IPTV 内容服务平台
4	广电总局	《广电总局关于IPTV执法工作中法律适用问题的批复》	2012 年	各地的 IPTV 集成播控平台均为分平台，只能在本地开展 IPTV 业务，不得跨地区发展
5	广电总部	《广电总局关于三网融合第二阶段IPTV监管平台建设要求的通知》	2012 年	加快 IPTV 监管平台建设，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和检测系统
6	广电总局	《关于当前阶段 IPTV 集成播控平台建设管理有关问题的通知》	2015 年	加快完成全国统一的 IPTV 集成播控平台建设中央电视台和各省电视台要加强合作，明确分工，尽快完成 IPTV 播控平台完善建设和对接工作。在 IPTV 集成播控总分平台规范对接基础上，加快推动与 IPTV 传输系统按要求对接
7	国务院	《关于组织实施 2017 年新一代信息基础设施建设工程和“互联网+”重大工程的通知》	2016 年	支撑 4K 高清 IPTV 等应用，推广涉农信息服务业务
8	国务院	《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》	2016 年	开展交互式网络电视（IPTV）等新兴业务和服务，满足群众多样化、多层次文化信息需求。

五、网络广播电视台行业政策

1	广电总局	《广电总局关于开办网络广播电视台有关问题的通知》	2010 年	首次提出开办网络广播电视台
2	广电总局	《关于加强互联网传播新闻类视听节目管理的通知》	2011 年	对于可通过互联网传播新闻类视听节目的平台范围进行了明晰
3	广电总局	《广电总局关于促进主流媒体发展网络广播电视台的意见》	2013 年	加强和改进网络视听节目内容建设，推动广播电视媒体与互联网等新型传播载体融合发展，提升网络广播电视台的辐射力和影响力

六、手机电视、互联网电视行业政策

序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
1	广电总局	《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》	2009 年	以电视机为接收终端的互联网视听节目服务需有运营资质的单位提供，要确保所传播视听节目内容可管、可控
2	广电总局	《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》	2009 年	未取得《信息网络传播视听节目许可证》的单位，不得从事互联网视听节目服务
3	广电总局	《关于手机电视集成播控平台建设和运营管理有关问题的通知》	2010 年	手机电视集成播控业务应由广播电视播出机构申办；从事手机电视内容服务业务，应当取得广电总局颁发的业务许可；确保手机电视播出内容安全和分发安全
4	广电总局	《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》	2011 年	互联网电视集成机构和内容服务机构在业务开展中各自承担相应的审查把关责任
5	广电总局	《关于互联网电视、手机电视等新媒体业务公司化运营有关问题的通知》	2013 年	持证机构可以成立公司运营相关业务，应当把经营性与宣传性业务分开，授权范围仅限于节目生产购销、广告投放、市场推广、商业合作、收付结算、技术服务等经营性业务
6	广电总局	《广电总局办公厅关于不得超范围安装互联网电视客户端软件的通知》	2014 年	互联网视听节目服务单位提供的内容不得超出《信息网络视听节目许可证》许可的业务范围
7	广电总局	《广电总局办公厅关于加强互联网电视集成平台安全管理的通知》	2014 年	未持有互联网电视集成服务和内容许可证的机构，不得推出用于安装在互联网电视终端产品上的软件客户端
8	广电总局	《广电总局办公厅关于做好移动互联网视听节目服务增项审核工作有关问题的通知》	2015 年	经批准开展移动互联网视听节目服务的单位，可以利用公网手机 wap网站、客户端软件开展视听节目服务，还可以通过移动通信网手机电视门户网站开展专网手机电视内容服务
9	广电总局	《关于做好互联网电视整改工作的通知》	2016 年	各持牌机构必须对自身负责集成的各类型互联网电视终端严格把关；不能用OTT平台变相开展IPTV 业务；不得擅自开展IPTV+OTT业务；凡不符合规定的，视情况采取软件升级或关停并转等方式进行整改
序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
10	国务院	《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》	2016 年	开展手机电视等新兴业务和服务，满足群众多样化、多层次文化信息需求

七、互联网传播内容相关政策

1	广电总局	《广电总局关于加强互联网传播影视剧管理的通知》	2007 年	用于互联网传播的影视剧，必须符合广播电影电视管理的有关规定
2	广电总局	《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》	2009 年	对于通过互联网进行传输的视听节目内容进行了严格管理
3	广电总局	《互联网视听节目服务业务分类目录（施行）》	2010 年	将互联网视听节目服务业务分成四大类
4	中国网络视听节目服务协会	《网络剧、微电影等网络视听节目内容审核通则》	2012 年	从事互联网视听节目服务相关单位在播出网络剧、微电影等网络视听节目前，应依照先审后播和审核到位原则，对内容进行审核
5	广电总局	《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》	2012 年	强化网络剧、微电影等网络视听节目播出机构准入管理、节目内容审核、审核队伍建设、视听节目监管，并强化退出机制
6	广电总局	《关于开展网络剧、微电影等网络视听节目信息备案工作的通知》	2012 年	网络剧、微电影等网络视听节目须经网络视听行业协会培训合格的审核员审核通过后方能播出，同时开展节目信息备案工作
7	国务院	关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知	2013 年	综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展
8	工信部等	《关于实施宽带中国2013 专项行动的意见》	2013 年	建设下一代信息基础设施，加快推动“宽带中国”战略部署实施
9	广电总局	《关于明确网络视听节目服务机构总编辑职责要求的通知》	2013 年	总编辑是网络视听节目服务机构内容管理的总负责人，主要职责为：建立健全内部节目管理制度并组织实施，组织审核本机构网络视听节目等
10	广电总局	《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》	2014 年	广电行政部门要加强广播电视节目制作经营机构的管理，经群众举报不合规的节目应立即下线
11	重庆市人民政府	《重庆市人民政府关于印发重庆市“互联网+”行动计划的通知》	2015 年	促进互联网文体发展，发展互联网数字内容产业
12	广电总局	《关于调整<互联网视听节目服务业务分类目录	2017 年	调整利用公共互联网（含移动互联网）向计算机、手机用户提供视听
序号	部门	规范	颁布时间	主要内容
		（试行）>的通告》		节目服务的业务分类目录

4、对经营发展的影响

近年来，我国出台了诸多支持和鼓励文化产业、三网融合、媒体融合和新媒体行业发展的政策、法规，发行人的业务范畴是当前国家重点支持的领域，这对发行人业务的开展提供了良好的外部政策环境，有利于其主营业务实现良性快速发展。

资料来源：观研天下整理(YX)

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