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2018年中国锂离子电池电解液行业监管情况、监管体制、法律法规及行业政策
发布时间:2018-10-30 16:23
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           参考观研天下发布《2018年中国锂离子电池材料产业研究报告-行业现状分析与投资前景评估

          1、 行业主要监管情况、监管体制

          发行人所处行业的管理体制为国家宏观经济调控下的市场调节管理体制。行业主管部门主要有发改委、工信部;行业自律组织主要为中国化学与物理电源行业协会。

          发改委主要负责行业发展规划的研究、产业政策的制定,指导行业的结构调整、体制改革、技术进步及改造等工作。工信部主要负责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局和结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。

          中国化学与物理电源行业协会是由电池行业企(事)业单位自愿组成的全国性、行业性、非营利性的社会组织,主管部门为工信部。该协会主要负责向政府反映会员单位的愿望和要求,向会员单位传达政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻落实;开展对电池行业国内外技术、经济和市场信息的采集、分析和交流工作,依法开展行业生产经营统计与分析工作,开展行业调查,向政府部门提出制定电池行业政策和法规等方面的建议;组织制定、修订电池行业的协会标准,参与国家标准、行业标准的起草和修订工作,并推进标准的贯彻实施;协助政府组织编制电池行业发展规划和产业政策等。

          2、 行业的法律法规及相关政策

           随着社会发展,环保节能理念日益受到世界各国政府的推崇,我国行业主管部门和行业自律组织出台了许多促进或规范锂离子电池材料及其下游相关行业发展的法律法规及政策措施。与锂离子电池电解液产业发展相关的法律法规及相关政策主要如下:


序号 名称 发布单位 发布时间 与公司主营业务相关内容
1 《国家中长期科学和技术发展规划纲(2006-2020 年)》 国务院 2006.02 重点研究太阳能电池相关材料及其关键技术、燃料电池关键材料技术、高容量储氢材料技术、高效二次电池材料及关键技术、超级电容器关键材料及制备技术,发展高效能源转换与储能材料体系。
2 《信息产业科技发展“十一五” 规划和 2020 年中长期规划纲要》 信息产业部 2006.08 重点发展与元器件性能密切相关的半导体材料、光电子材料、压电与声光材料、电子功能陶瓷材料、磁性材料、电池材料和传感器材料等。
3 《当前优先发展的高技术产业化
重点领域指南
(2011 年度)》
发改委、科技部、商务部、知识产权局 2011.06 将高性能二次锂电池列为当前优先发展的高技术产业化重点领域
4 《节能与新能源汽车产业发展规划》 国务院 2012.06 到 2020 年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达 200 万辆、累计产销量超过 500 万辆,燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
5 《产业结构调整指导目录(2011 年本)》 发改委 2013.02 将锂离子电池列为产业结构调整指导目录“鼓励类”
6 《国家重点新产品计划支持领域
(2014 年)》
科技部 2013.07 将“锂离子电池材料”列为“二、新一代信息技术产
业”之“(二)电子核心基础产业”之“22、关键电子材料(半导体材料、基础光电子材料、锂离子电池材料、新型电子元器件材料)”。
7 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 国务院办公厅 2014.07 贯彻落实发展新能源汽车的国家战略,以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车。
8 《关于对电池涂料征收消费税的通知》 财政部、国家税务总局 2015.01 将电池、涂料列入消费税征收范围(具体税目注释见附件),在生产、委托加工和进口环节征收,适用税率均为
4%;对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池(又称“氢镍
蓄电池”或“镍氢蓄电池”)、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。
9 《汽车动力蓄电
池行业规范条件》
工业和信息化部 2015.03 锂离子动力蓄电池单体企业年产能力不得低于 2 亿瓦
时,金属氢化物镍动力蓄电池单体企业年产能力不得低于 1 千万瓦时,超级电容器单体企业年产能力不得低于 5 百万瓦时。系统企业年产能力不得低于 10,000 套或 2 亿瓦时。
10 《中国制造
2025》
国务院 2015.05 继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展,掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力,形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系,推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。
11 《锂离子电池行业规范条件》 工信部 2015.09 生产规模和工艺技术:电解液年产能不低于 2000 吨,电解质产能不低于 500 吨。产品质量:电解液水含量不高于 20ppm,氟化氢不高于 50ppm,金属杂质单项含量不大于 1ppm。
12 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 全国人民代表大会 2016.03 支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。
13 《企业平均燃料消耗量与新能源 工信部 2016.09 本办法对在中国境内销售乘用车的企业平均燃料消耗量和新能源乘用车生产情况生产情况两项目标要求分别考
  汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》     核,有助于提升传统能源汽车节能水平,促进新能源汽车产业发展,建立节能与新能源汽车管理的长效机制。
14 《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业
发展规划的通知》
国务院 2016.12 强化技术创新,完善产业链,优化配套环境,落实和完善扶持政策,提升纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化水平,推进燃料电池汽车产业化。到 2020 年,实现当年产销 200 万辆以上,累计产销超过 500 万辆,整体技术水平保持与国际同步,形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。
15 《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 财政部、科技部、工信部、发改委 2016.12 该通知提高了推荐车型目录门槛并动态调整,调整了新能源汽车补贴标准,改进了补贴资金拨付方式。
16 《中国化学与物理电源电池行业 “十三五”发展规划》 中国化学与物理电源行业协会 2017.01 重点推进产业升级(提升先进装备、强化先进控制与推行先进管理)与产品升级(小型锂离子电池体积比能量提升 20%,达 700-750Wh/l,动力电池单体比能量
200-250Wh/kg),提升我国小型锂离子电池在中日韩市场地位的比例至 35-40%),力争出口在有序竞争中扩展(年均增 10%),在国家新能源汽车有利政策支持下,保持国内市场高速发展(年均增 20%);并且重视与促进超大规模企业(或企业联合体)形成与发展、推动企业创新技术与产品、知名品牌以及高端人才队伍的培育或培养,不断夯实产业做强的基础。
17 《促进汽车动力电池产业发展行动方案》 财政部、科技部、工信部、发改委 2017.2 持续提升现有产品的性能质量和安全性,进一步降低成本,2018 年前保障高品质动力电池供应;大力推进新型锂离子动力电池研发和产业化,2020 年实现大规模应
用;到 2020 年,动力电池行业总产能超过 1000 亿瓦时,形成产销规模在 400 亿瓦时以上、具有国际竞争力的龙头企业;到 2020 年,正负极、隔膜、电解液等关键材料及零部件达到国际一流水平,上游产业链实现均衡协调发展,形成具有核心竞争力的创新型骨干企业。

           3、 行业监管体制和行业政策法规对发行人经营发展的影响

          国家的政策扶持为行业带来了新的发展机遇,一方面将有效推动行业内的企业在技术创新、产品创新、设备研发、工艺配方改进等方面加大投入,产业结构将进一步优化升级;另一方面国家在新能源方面的产业政策有利于扩大公司下游行业的市场规模,进而带动公司产品的市场需求,2015 年开始我国新能源汽车产业发展迅猛,成为锂离子电池行业主要的增长引擎。此外,行业标准的制定在资质认证方面提出了较高的要求,使行业具有一定的进入壁垒,在规模、技术、市场、品牌等方面具备优势的龙头企业将拥有更好的发展态势,有助于行业产业集中度的提高。

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