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2018年中国液化天然气行业进口量分析及进口环节增值税优惠政策梳理(图)
发布时间:2018-06-12 15:58
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        我国 LNG 进口量逐年增长,2017 年成为全球第二大 LNG 进口国。近年来我国工业、居民用气量稳步增长,天然气在一次能源消费中的比重从 2010 年的 4.4%提升至 2015 年的 5.9%。与此同时,我国 LNG 进口量日益提升,“十二五”期间我国 LNG 进口总量年均增速为 16%。2016 年以来受益于环保政策加压,煤改气推行力度超预期,2017 年我国 LNG 进口量达 3813 万吨,同比增长 46.33%。这是我国 LNG 进口量首次超过韩国,全球排名第二,仅次于日本。
 

近年我国天然气消费、生产及进口情况(单位:亿立方米)
 
图表来源:公开资料整理

        澳大利亚系我国 LNG 最大进口国,LNG 进口来源地日益多元保障能源安全。2017 年我国 LNG 进口量中,45%来自澳大利亚,20%来自卡塔尔,11%来自马来西亚,8%来自印度尼西亚,另有 16%的 LNG 进口自美国等其他国家。LNG 进口来源地日益多元化,为国家能源安全提供多元保障。
 

近年我国LNG进口情况(单位:万吨)
 
图表来源:公开资料整理

        页岩气革命驱动美国天然气出口高增长,2017 年首次成为天然气净出口国;17 年我国从美国进口 LNG 约 29.28 亿立方米,系美国第三大 LNG 进口国。受益于页岩气开发技术的突破,美国天然气产量持续高增长,2007-2016 年美国页岩气产量年均增速高达 26.56%,2016 年美国生产天然气 9241 亿立方米,其中页岩气占比达到 50.81%。2017 年美国实现天然气出口约 897 立方米,实现进口量约 861 亿立方米,首次成为天然气净出口国。同年我国从美国进口 LNG 约 29.28 亿立方米,较 2016 年增幅达 6 倍,系美国第三大 LNG 进口国,进口量仅次于墨西哥和韩国。
 

近年美国天然气产量(单位:亿立方米)
 
图表来源:公开资料整理
 
 

近年美国天然气进出口量(单位:亿立方米)
 
图表来源:公开资料整理

        中美天然气贸易取得长足发展,贸易战背景下天然气有望成为美国对华出口的优势项目,平衡贸易摩擦。

        参考观研天下发布《2018-2023年中国液化天然气(LNG) 产业市场竞争态势调查及投资商机分析预测报告

        2017年以来中美天然气贸易已取得长足发展,2017 年 5 月中国公布中美经济合作百日计划,中国允许美国天然气出口商和其他特定行业更容易进入中国市场,美国在液化天然气出口许可上给予中国的待遇将不低于美国给予其他非自贸协定贸易伙伴的待遇。2017 年 11 月特朗普总统访华期间签署多份天然气相关的订单协议,其中国家能源投资集团和西弗吉尼亚州签署谅解备忘录,将向西弗吉尼亚州的页岩气、电力和化工生产项目投资 837 亿美元,系此次美国投资项目中规模最大的协议。2018 年 2 月,中国石油集团与美国切尼尔能源公司签署中美天然气首项长期采购协议,每年销售至多 120 万吨液化天然气,部分交付将于今年开始,其他将从 2023 年开始,并一直持续到 2043 年。

        2018年 3 月 22 日美国总统特朗普签署总统备忘录,依据“301 调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。这是美国继 3 月初提升钢铝关税之后,又一次大规模单边贸易保护行为,涉及征税的中国商品规模可达 600 亿元。 5 月 19 日中美双方发表联合声明,双方同意将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差,其中增加美国农产品和能源的出口成为削减贸易逆差的关键手段之一。中美两国天然气产业互补性很强,天然气作为美国对中国的贸易顺差项目,未来有望持续增加。
 

近年来中美天然气贸易进展
 
图表来源:公开资料整理


        进口环节增值税返还政策不断加码,国家鼓励天然气进口意图明显。2011 年财政部、海关总署、税务总局联合发布政策,要求在 2011 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期间,以国家制定的天然气销售定价为基准,在经国家准许的进口天然气项目进口天然气价格高于天然气销售定价的情况下,将相关项目进口天然气的进口环节增值税按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例予以返还。其中 LNG 销售定价以“西气东输”项目用户基准价格的 1.1 倍为准,取算术平均值。2016、2017 年国家先后两次下调 LNG 销售定价,由原来的 38.82 元/GJ(以天然气热值 34.317MJ/立方米为基准估算,约合 1.33 元/立方米)下调至当前的 26.64 元/GJ(约合 0.91 元/立方米),当前进口 LNG 基本都可以享受进口环节增值税返还政策,国家鼓励天然气进口意图明显。
 

我国天然气进口环节增值税优惠政策梳理
 
图表来源:公开资料整理
 
 
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